domingo, 13 de enero de 2013

La Inclusión y la producción de los pobres


Escribe Pedro Francke
 

La inclusión es un problema prioritario a afrontar en este nuevo año,  pero no se resolverá solo ni fundamentalmente con programas asistenciales. Las familias pobres sustentan su economía en base a su propia producción, sobre todo en las zonas rurales donde la pobreza es mayor y más extendida. Aumentar la productividad de los campesinos y pequeños productores agropecuarios tiene por eso que ser uno de nuestros objetivos principales.

 

Un primer piso de políticas, fáciles de aplicar y que puede lograr retornos económicos y sociales importantes, se refiere a la difusión de tecnologías básicas conocidas. A nivel internacional, Jeffrey Sachs – desde cuando fue asesor de las Naciones Unidas - ha insistido en este enfoque. Para los países andinos, hay tecnologías que son aplicables sin mayor cambio en amplias zonas de la sierra y-o selva, pero que en muchos casos no se han generalizado por desconocimiento de las familias campesinas e indígenas, porque su propia pobreza les impide afrontar los costos para apropiarse de ellas y porque no ha habido instituciones públicas suficientemente fuertes que las promuevan.

 

Para un sector bajo economías de susbsistencia, para el objetivo de elevar la productividad y por tanto las posibilidades de autoconsumo y los ingresos por ventas en el mercado de las familias campesinas, están los paquetes tecnológicos basados en implementar el riesgo tecnificado por aspersión de bajo costo.  Hay otras alternativas para productores más vinculado al mercado, como concursos de mini-proyectos en los que las propias familias campesinas asociadas presentan sus iniciativas de mejoramiento productivo y económico, y parte del costo del cambio técnico, incluyendo sobre todo los costos de capacitación y capital, es asumido por el estado. La vinculación con mercados y la asociatividad de los productores, es una posibilidad adicional en este sentido, que ha avanzado sobretodo en productos orgánicos y de “comercio justo”. Finalmente, desde el estado debe invertirse en investigaciones y desarrollo tecnológico para nuestro agro.

 

Por otro lado, la inversión social también tiene un sentido productivo. Para que las familias campesinas incorporen nuevas tecnologías más productivas requieren educación para mejorar su capital humano. También necesitan sistemas de protección social en salud y desastres, que eviten que ante estos shocks tengan que rematar sus escasas inversiones y acumulación de capacidades productivas, y que así sus esfuerzos se pierdan.

 

Aumentar la productividad de campesinos y agricultores no sólo es necesaria para sustentar la inclusión. Permitiría también ir abriendo camino a un crecimiento que no se base solo en la extracción de minerales y petróleo, logrando simultáneamente un

Mayor sostenibilidad en base a recursos naturales renovables, diversificación y mejor distribución de los ingresos. Ojalá estas políticas tengan prioridad el 2013. 

sábado, 12 de enero de 2013

Diez Canseco: “Castañeda está detrás de la campaña pero la materia gris de la campaña mediática es García”


El congresista Javier Diez Canseco habla de la revocatoria contra la alcaldesa Susana Villarán: “La revocatoria es la expresión de la influencia que tiene el aprismo en el Jurado Nacional de Elecciones. El objetivo es producir una derrota que adelante un escenario negativo para la izquierda el 2014 y 2016”, agrega. Advierte que el cambio de autoridad paralizarán las obras.

“Creo que la revocatoria de autoridades es un derecho ciudadano, un derecho democrático de control sobre las autoridades. No es el equivalente a vacar a una autoridad por un acto delictivo o criminal sino la posibilidad de retirar del cargo a alguien que no cumple con sus compromisos. Sin embargo, en el país, la revocatoria se ha convertido en la principal arma de todos aquellos derrotados en un proceso electoral, que inmediatamente comienzan a ‘serruchar’ el piso a la autoridad elegida. Se ha deformado el concepto de ser un mecanismo de control ciudadano para convertirlo en un  instrumento de la oposición política desde el día siguiente a las elecciones”.

Para Diez Canseco la revocatoria a Villarán comenzó desde el día siguiente de su elección como alcaldesa de Lima y está sirviendo como instrumento para estancar lo avanzado durante la gestión: “La revocatoria es un instrumento de los sectores más corruptos que ha tenido la gestión municipal, que tratan de frenar la labor de investigación y el desarrollo de una gestión que ha tenido mucha más transparencia y control ciudadano. Se está utilizando este mecanismo para impedir que se vean los resultados de lo iniciado por Villarán. El objetivo central es que no se vea el resultado de la reforma del transporte en Lima, de lo que implica un nuevo mercado mayorista en la ciudad, las obras como el túnel hacia la Carretera Central,  el proyecto Río Verde. El objetivo es dejarlo todo a medias y evidenciar que nada de esto funciona”.

“El cambio de autoridad puede generar una parálisis de determinadas inversiones y esto generará un problema de empleo, sobre todo en construcción civil,  en  la culminación de las obras,  en la ejecución de los pagos que están pendientes porque hay más de 4 mil millones de soles colocados en estas inversiones”, dice Diez Canseco.

“El NO a la revocatoria de Susana es un NO a una politiquería que pretende sabotear la posibilidad de una gestión alternativa, evitar una labor moralizadora y evitar que se culminen asuntos que han sido postergados por décadas como la reforma del transporte. Claramente, los sectores que se hacen del poder para acumular riqueza personal se ven seriamente amenazados ante una gestión transparente”, agrega Diez Canseco.

Sostiene además que detrás de Marco Tulio Gutiérrez, la cabeza visible de la revocatoria, se encuentra sin duda el ex alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio, que su juicio es un alcalde a quien la gente cree que le debe mucho porque hizo cierta cantidad de obras pero sobre el que pesan casos de fragrante corrupción como el de Comunicore. Diez Canseco va más allá y se anima decir que la materia gris detrás de la campaña contra Villarán es Alan García. “García es uno de los animales políticos más activos del país, es muy intuitivo, tiene una visión de la comunicación y la forma de hacer este tipo de campañas. Fue él el estratega de la campaña contra Humala el 2011, por ejemplo y junto a él está comprometido este núcleo denominado “la cofradía” que son un conjunto de directores  y voceros de determinados medios de comunicación que a todas luces coordinan las campañas”.

“Como en las viejas épocas del fujimorismo, cuando el SIN  lo coordinaba todo, se ve que ahora hay una coordinación de medios de comunicación que están sistemáticamente metidos en campañas comunes para demoler las opciones alternativas de cambio en el país. En la agenda de los medios está Antauro Humala y sus escándalos, sobre la ropa de Nadine, no se discute sobre el gaseoducto sur andino, sobre la nueva minería de la que habla Humala, de las nuevas responsabilidades que deben tener las industrias extractivas, sobre la concentración de tierras en grandes grupos económicos”, agrega.  

“El objetivo es producir una derrota que adelante un escenario negativo para la izquierda el 2014 y 2016”, señala Diez Canseco. “Si el gobierno de la señora Susana Villarán tuviera el tiempo para demostrar lo que está haciendo y lo que implica para la calidad de vida de los hombres y mujeres que viven en Lima y los cambios que esto representa, no tengo ninguna duda de las posibilidades de un nuevo gobierno de izquierda para Lima. Esta campaña apunta a cerrar esta posibilidad y demostrar que es un fracaso y golpear también otras posibles candidaturas de cara al 2016”.

Y es que la ecuación de la revocatoria es simple: A Lima le costaría alrededor de 140 millones de soles la consulta y el proceso electoral para elegir al nuevo alcalde. En el intermedio tendríamos un gobierno transitorio de meses y finalmente un nuevo alcalde que sólo estaría un año en el sillón municipal. “Desestabilizará la ciudad y hará perder dos años de gobierno”, dice el congresista.

“La revocatoria es la expresión de la influencia que tiene el aprismo en el Jurado Nacional de Elecciones. Es conocido el vínculo del señor Távara (Francisco Távara), que acaba de ser elegido presidente del JNE, con el aprismo. Y esto ha quedado muy claro con el destape del caso Pastor y las enormes influencias que tienen para resolver problemas de autoridades revocadas. Sino ¿por qué el jurado insiste en llevar a cabo el proceso de consulta en marzo y no en octubre como los otros procesos en el resto del país? Se muestra claramente las intenciones de cortarle todas las posibilidades de campaña a Villarán y de impedirle mostrar las obras culminadas. Se está planteando una revocatoria de tres a cuatro meses de plazo, lo que no tiene antecedentes”, dice Diez Canseco.

“Hay que darle el oxígeno al gobierno municipal de Susana Villarán para culminar y presentar a la ciudad lo que está haciendo. El proyecto más interesante es el de “Barrio Nuevo”, que apunta a levantar muros de contención en las zonas más pobres de los cerros, donde pueden ocurrir derrumbes. Otra gran posibilidad son los Hospitales de la Solidaridad y la posibilidad de cooperación de gremios médicos, nacionales e internacionales, de lanzar un agresivo programa de atención básica de salud para los sectores de la población que no tienen acceso a estos servicios”, finalizó.

viernes, 11 de enero de 2013

Antonio Zapata: “A Susana Villarán le ha caído de todo con fuerza desde el primer día”


El historiador Antonio Zapata habla de las causas que han desembocado en la revocatoria de la alcaldesa Susana Villarán y qué pasaría con Lima si prospera su salida.
 

Según la última encuesta de DATUM, el 57% de limeños votaría a favor de la revocatoria de Susana Villarán. ¿Cuáles han sido las causas del poco éxito de la gestión de Villarán? El historiador Antonio Zapata plantea una respuesta: “Las circunstancias de la victoria de Villarán fueron atípicas”. Recuerda que Villarán ganó las elecciones a la Municipalidad Metropolitana de Lima sin grandes apoyos, sin que su lista, Fuerza Social, haya vencido en ningún distrito, Villarán no contó con el triunfo de los candidatos de su partido en otras alcaldías, está sola por encima del lobbismo, de los grupos de interés que están muy cercanos a los centros de decisión política”, dice.

Un rasgo que resalta Zapata es la característica del peruano, en este caso el limeño, que secretamente avala de la corrupción con la popular frase: “roba pero hace”. “Tiene que ver con la larga historia de corrupción sobre el Perú. El historiador Alfonso Quiroz ha escrito un libro sobre nuestra historia de corrupción desde el virrey Amat hasta Fujimori y llega a la conclusión de que nunca hubo un gobierno honesto en el Perú ni siquiera uno medianamente honesto. Es una corrupción que oscila entre alta y media. A consecuencia, en el saber común residen este tipo de refranes, unos más crudos que otros como este: “el que entra al gobierno y sale pobre debe ser tonto”. Todos indican lo mismo, que la idea de la corrupción está tan enquistada que se tendría que convivir con ella”.  Zapata sostiene que el poco éxito de la gestión de Villarán se debe a que quiso romper con esa rutina de corrupción. “Un gobierno honesto no la tiene fácil ante la opinión pública. La gente está acostumbrada a la corrupción”, agrega.

Para Zapata quienes están detrás de la revocatoria son ciertas mafias enquistadas en la gestión de Castañeda que tienen conexión con los medios. Con la revocatoria perderíamos una alcaldía de calidad, generaríamos un grado de incertidumbre sobre la conducción de la municipalidad que estaría sometida a gestiones ad-hoc, no habría proyecciones a largo plazo. Todo podría generar un ambiente de declive de la calidad de la administración de la ciudad. Ahora que ha despegado es el peor momento para cortar una gestión que promete mucho”, dice. 

“Villarán se caracteriza por su honestidad, transparencia y manos limpias, ha buscando alejar a los lobbies. Es una gestión con criterio urbano que tiene buenas obras. Villarán tiene  mirada urbanista, con concepción de ciudad. Lo está potenciando ahora que ha aprendido que tiene que ponerse casco y tomarse fotos con las obras”, agrega Zapata. 

La gestión de Villarán se caracterizaría por su transparencia y honestidad pero su talón de Aquiles, según Zapata, habría sido su pobre relación con la prensa y su falta de reacción ante la demanda de la gente: “A diferencia de gestiones anteriores, como la de Castañeda, Villarán no tiene vasos comunicantes en la prensa”. Aquellos, dice el historiador,  al sentirse desplazados de la escena del poder después de las elecciones han empezado toda una guerra contra la alcaldesa con la ayuda de algunos medios de comunicación. “A Susana le ha caído todo con fuerza desde el primer día”, agrega Zapata.

El historiador dijo, además, que esta gestión se caracteriza por dos iniciativas extras.  Le ha dado continuidad a los Hospitales de la Solidaridad, a las escaleras y a los muros de contención. También hay obras propias que caracterizan a esta gestión como la reforma del transporte, el ordenamiento de la ciudad y la lucha contra las mafias, un uso racional de las vías del Metropolitano, la inauguración de más alimentadores que mejorarán la calidad del servicio de transporte y el tiempo que el ciudadano emplea para transportarse. La inauguración del Mercado Mayorista de Santa Anita ha sido un éxito. A largo plazo será evidente la necesidad que tenía la ciudad de un mercado con mayor capacidad que La Parada. “Se había desalojado a los que la habían capturado hace mucho tiempo el lugar. Con ello, Villarán ha mostrado decisión”, dijo Zapata. Resaltó además que haya proyección de grandes obras civiles que acompañan a las grandes reformas.

sábado, 29 de diciembre de 2012

REFORMA DEL TRANSPORTE EN LIMA: EN PRO DEL BUEN VIVIR


Escribe Pedro Francke
 

La reforma del transporte en Lima ya está en marcha, con el exitoso empadronamiento de los taxistas y el inicio de la licitación de los 5 corredores complementarios por donde circularán buses que llevarán entre el 40% y el 50% de los pasajeros.
 

Esta reforma del transporte debe evaluarse a la luz de las grandes orientaciones del “Buen Vivir”, que constituye una mirada de lo que debemos buscar, como personas y como ciudad. Varios procesos de cambio latinoamericanos, en especial en Bolivia, Ecuador, los movimientos ecologistas y los pueblos indígenas, han asumido este concepto del “Buen Vivir”. Seis  son los grandes cambios que una reforma del transporte en la ciudad genera en pro del Buen Vivir:
 

Tiempo para uno mismo. Lo mejor que nos traerá la reforma del transporte es tener que pasar menos tiempo sentados en una combi, bus, taxi o carro, y disponer de más tiempo para nuestras familias, nuestros amigos y nosotros mismos.
 
Vida saludable. La reforma del transporte establece paraderos, que nos harán caminar un poco más, y ciclovías, que nos permiten esta otra forma de trasladarnos – la bicicleta. Estudios muestran que media hora de caminata diaria reduce el riesgo de enfermedades cardiovasculares en 50%, y caminar mientras vamos al trabajo o a estudiar es la forma más fácil de hacerlo.
 

    Trabajo decente. La licitación de los corredores complementarios se hará a consorcios con trabajadores en planilla, que tendrán seguridad social, vacaciones, gratificaciones y sueldo mínimo. En suma, trabajo decente para miles de trabajadores que hoy circulan colgados con medio cuerpo  de fuera y sin respaldo alguno.
 

     Reduciendo accidentes. La primera causa de muertes de adultos en Lima son los accidentes. Choferes que manejan 14 horas seguidas y que tienen que corretear compitiendo por ganarse pasajeros, son parte del sistema actual que eleva los riesgos a peatones y pasajeros. Con la reforma, ya los choferes no podrán manejar más de 5 horas seguidas, tendrán 1 hora de descanso para almorzar y ganarán un sueldo sin tener que disputarse cada centavo en la ruta.
 

     Cuidado del ambiente. La contaminación del aire en Lima produce cada año 2,765 muertes y pérdidas económicas de 1,200 millones de soles, y las tres cuartas partes de ella se deben a los vehículos automotores. Con la reforma del transporte tendremos viajes más rápidos en buses Euro 4 que contaminan 50 veces menos,  con lo que esa contaminación se reducirá enormemente.
 

     Menor demanda energética. Al ser más eficiente el transporte, se necesitará quemar menos petróleo, ayudando así en la lucha contra el calentamiento global y a controlar las megainversiones en hidrocarburos e hidroeléctricas en la amazonía que amenazan nuestro ambiente.
 

Hay que apoyar la reforma del transporte y defenderla contra los mafiosos de siempre que hoy andan detrás de los intentos de revocar a la alcaldesa Susana Villarán y al equipo de regidores metropolitanos.  Es la forma de luchar por el Buen Vivir, hoy, en esta nuestra ciudad capital.

Buena voz regular los taxis para mejorar el tráfico


Escribe Pedro Francke
 
Todas las ciudades del mundo regulan el sistema de taxis. Los taxis atienden necesidades importantes: yo mismo, que me encuentro con una pierna fracturada sin poder apoyarla, dependo hoy de los taxis para moverme por Lima. Pero sin darnos cuenta, de a poquito  en poquito, un exceso de taxis también trae efectos negativos, tanto para el interés público como, paradójicamente, para ellos mismos. Es lo que los economistas llamamos externalidades.

La externalidad negativa más obvia del exceso de taxis es la contaminación de la ciudad. Los taxis dan vueltas y vueltas vacíos, consumiendo combustible y emitiendo gases. La contaminación del aire en Lima, según un estimado del Banco Mundial del año 2005, provoca enfermedades respiratorias y cardiovasculares que producen cada año 2,765 muertes y pérdidas económicas de 1,200 millones de soles. Evidentemente, esos taxis viejos y destartalados que todavía son comunes, son los más contaminantes.

Otro problema es que los taxis vacíos, buscando pasajeros y deteniéndose en las esquinas cuando la luz está verde, hacen mucho más lento el tráfico. Hace unos diez años, este efecto no era importante, porque no había tantos carros en Lima y las avenidas no estaban tan llenas. Pero hoy el exceso de taxis hace que todos, viajemos en combi, en bus o en carro, vayamos más lento y perdamos tiempo, ánimo y calidad de vida.

Pero hay otro efecto negativo del exceso de taxis y éste se produce sobre ellos mismos. Al haber demasiados taxis sin regulación, estos tienen que circular vacíos, gastando combustible sin obtener ingresos.

Personalmente, estoy gratamente sorprendido por una compañía de taxis a la que se puede llamar por celular y le mandan un taxi adonde usted esté en 10 minutos. Sus taxis no andan circulando por la ciudad llenando las calles, agravando el tráfico y contaminando; cuando no tienen pasajero, se detienen a esperar que los llamen. La empresa funciona con un sistema computarizado y georeferenciado (basado en GPS) de tal manera que los taxis van al cliente que esté más cerca.

Estamos en el siglo XXI. No podemos seguir llenos de taxis informales y contaminantes como nos dejó Castañeda. Como en cualquier ciudad del mundo, los taxis limeños deben estar registrados y regulados. A algunos taxistas no les gusta y quieren seguir sin pagar sus multas y circulando con carros viejos muy contaminantes. Pero eso no es lo que queremos los limeños.

Mejorar el sistema de taxis de Lima seguramente impone obligaciones a taxistas que no son, sin duda, personas ricas o acomodadas. La enorme desigualdad del ingreso y la falta de empleo que produce el actual modelo económico, hace que los efectos sociales de la reforma del transporte de Lima necesita se sientan más. Pero no podemos seguir esperando. La Municipalidad de Lima hace bien en NO detenerse en las reformas que la ciudad necesita. Los ministerios de transportes y de trabajo debieran poner el hombro en este esfuerzo apoyando el chatarreo y la reconversión laboral.

Mercado mayorista: Porque nos importa

Escribe Pedro Francke

El pasado jueves 25 de octubre, luego que la Policía Nacional iniciara un operativo para hacer cumplir Ordenanzas impidiendo el ingreso de camiones mayoristas a la zona de La Parada, fueron ferozmente atacados por bandas de delincuentes contratados provocando 2 muertes. El sábado 27, en la zona de La Parada hubo otros dos muertos, aparentemente por trifulcas entre ellos.

Pero, ¿era necesario el cambio en este mercado? ¿por qué no dejar que las cosas siguieran como siempre? Todos sabemos el desorden, basura, enfermedad, delincuencia y problemas de transporte que ha generado el mercado mayorista de la Parada. Una informalidad que mezcla los intereses de los grandes comerciantes con la delincuencia y la degradación social, mantuvieron esta situación negativa por décadas.

Toda ciudad metropolitana de gran tamaño requiere un mercado mayorista formal y organizado. Lo tienen todas las grandes capitales latinoamericanas y del mundo. No sólo es por sus efectos sobre el entorno urbano. Los estudios económicos desde hace más de dos décadas han identificado el problema de la comercialización mayorista en Lima como uno de los principales problemas en el comercio de alimentos, que encarece los precios la ciudad  afectando sobre todo a los más pobres. Pensar que toneladas de alimentos perecibles que generan millones de soles en ventas diarias y también decenas de miles de residuos sólidos, puedan seguir ingresando, vendiendo, almacenando y distribuyendo de la misma manera artesanal e informal que hace cien años, es absurdo.

El proyecto de un nuevo mercado mayorista ha sido ofrecido en elecciones municipales también desde hace muchos años. Pero es recién ahora que la Municipalidad Metopolitana de Lima, asumiendo su responsabilidad hacia la ciudad,  se pone los pantalones y enfrenta el reto de trasladar el mercado mayorista a un nuevo local en Santa Anita.

Debido a ello, la gestión municipal ha venido recibiendo el ataque de grupos mafiosos de los “reyes de La Parada”, con apoyo del fujimorismo y el castañedismo que, buscando impunidad a sus fechorías, promueve la revocatoria de la alcaldesa y todo su Concejo. Es conocido el rol que ha jugado Margarita Valladolid, dirigente de La Parada y ex - candidata fujimorista al Congreso, encabezando una resistencia delincuencial y violenta..

La Municipalidad Metropolitana de Lima ha venido trabajando en favor de nosotros los consumidores. El cambio debe efectuarse y las mafias de los “reyes de la parada” deben aceptar lo que ha sido aprobado democráticamente a favor de la ciudad.

Ante a los hechos de violencia ocurridos, es necesario ser firmes en defensa de la democracia frente a estos ataques mafiosos y lamentar las muertes ocurridas, cuyos responsables deben ser identificados y sancionados, al igual que quienes han financiado a las bandas de delincuentes que desataron la violencia. Finalmente, la policía debe revisar un operativo que, sin duda, se quedó corto en inteligencia, preparación y capacidad de respuesta.
Publicado en Otra Mirada

 

viernes, 28 de diciembre de 2012

Diez Canseco: El tercer trimestre del 2012 presidente del CNM recibió S/. 40,221


Ante las declaraciones públicas del Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, Dr. Gastón Soto Vallenas, de que los consejeros no ganan 40 mil nuevos soles mensuales, el congresista Javier Diez Canseco señaló que la información que hizo pública respecto a la remuneración de los referidos funcionarios consta en el portal de Transparencia del Consejo Nacional de la Magistratura[1].

 
“En el referido portal consta que en el tercer trimestre del presente año todos los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura recibieron S/. 40221, S/. 9930 por ingresos y S/. 30291 por otros beneficios”, señaló el congresista.

 
Según el mencionado portal, en el primer y segundo trimestre del presente año los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura recibieron 23 mil 217 nuevos soles. Los montos consignados en el portal institucional (en los tres trimestres) difieren de la información hecha pública hoy el Presidente del CNM: 19 mil 800 nuevos soles.


“Sería importante que el doctor Soto Vallenas rectifique la información que se consigna en la página institucional del CNM y que precise porque existe una diferencia de 17 mil nuevos soles entre lo percibido por los miembros de dicha institución en el segundo y tercer trimestre”, finalizó Diez Canseco.