Patricia
Balbuena, viceministra de Interculturalidad, analiza el estado de la
implementación de la consulta previa en el país, aprobada hace más de dos años,
así como los avances y retos que se plantean desde el Viceministerio.
Frente a la
demanda de la implementación de la consulta previa en el Lote 192, la viceministra
de Interculturalidad, Patricia Balbuena, señala que aún no se ha iniciado de
manera oficial la implementación de dicha consulta. “Hay un acta que señala que
se va a hacer el proceso de consulta previa. Sin embargo, el proceso se inicia
cuando, en este caso, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) se comunica con
el Viceministerio de Interculturalidad, y nos señala que va a iniciar el
proceso, y requiere que le demos información y asistencia técnica. A partir de
ahí, se inician una serie de pasos. Pero hasta ahora no hemos sido
notificados por el MINEM de que el proceso se está iniciando.
“El inicio del
proceso está parado mientras se van atendiendo las cinco condiciones planteadas
por las federaciones, quienes tendrán que evaluar cuál es el nivel de avance de
las mismas y considerar si ese nivel constituye una señal positiva de
compromiso. En base a esto, estarían dispuestas a iniciar el proceso de
consulta. La preocupación está en el cuándo, porque para el Ejecutivo, si es
más allá, piensa que ya no llega [la fecha de vencimiento del contrato de
Pluspetrol es en abril de 2015] y para las federaciones es importante que se
atiendan también otras demandas. Las federaciones están de acuerdo en que se
haga la consulta previa, por tanto, no está en duda el mismo proceso de
consulta. La pregunta entonces es: “¿Cuándo?” y ese momento está determinado
por las condiciones”, dice Balbuena.
Resalta la
disposición de diálogo de parte de las federaciones indígenas. “Desde el
Viceministerio creemos que ya hay que mantener un diálogo con las federaciones
para evaluar el inicio del proceso. Es el mejor camino y que las federaciones
están dispuestas a mantener ese espacio abierto de diálogo con el Estado. Sería
contraproducente no ir a un proceso de consulta previa en la zona”.
Para Balbuena el
Ejecutivo debe hacer un mayor esfuerzo y las federaciones también para ponerse
de acuerdo en ese cuándo, y evaluar cuáles son las condiciones mínimas que se
requieren para decidir el momento. Esto requiere nuevamente de un encuentro y
de un diálogo entre ambos.
Respecto a la
declaratoria de emergencia en tres de las cuatro cuencas –Corrientes, Tigre y
Pastaza- sostiene que las federaciones no están pidiendo lo imposible, lo que
están pidiendo es lo que necesitan que sea garantizado, por lo que el Estado
debe de dar todo su esfuerzo.
Balbuena señala
que Perupetro y el Ministerio de Energía y Minas han manifestado
preocupación por el (vencimiento) plazo en caso de no llevarse a cabo la
consulta. Si no lo hicieran, el Viceministerio le puede decir que lo que están
haciendo no es acorde a la ley. “Pero el Viceministerio de Interculturalidad no
tiene capacidad sancionadora, es decir, si el Ministerio de Energía y Minas no
quiere consultar algo, -que es lo que nos está pasando en minería- lo que
hacemos es notificar al sector acerca de lo que no está cumpliendo”.
Entrevista
completa: http://www.youtube.com/watch?v=8F9AmwKJquE
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