Pierre Rouschop, coordinador de la Región Andina
de ADG- Perú, habla sobre el Foro Nacional de Ordenamiento Territorial
programado para el 21 de marzo próximo que tiene como objetivo debatir la
importancia del ordenamiento del territorio basándose en las experiencias a
nivel local y regional. Este foro es parte del proyecto Ordenamiento de
Territorio y los recursos naturales en los Andes Peruanos de ADG - Perú cofinanciado
por la cooperación belga.
Pierre Rouschop
enfatizó que el Perú no se caracteriza por ser un país que planifique a largo
plazo y dado el actual crecimiento económico resulta necesaria la discusión y
la participación de todos los actores para definir el uso de su territorio. “El
principal problema es que la planificación viene desde arriba, el legislador suele
planificar sin la participación de la población y actualmente se está considerando
sólo el eje económico que está guiado a generar riqueza rápidamente y,
obviamente, la planificación, que toma tiempo, que necesita de discusión y
participación de todos los actores a nivel nacional y local, es dejada de lado”,
dice Pierre Rouschop.
En el foro se
presentarán las experiencias y los avances sobre ordenamiento territorial a
nivel regional, se debatirá la importancia del OT como herramienta para la
sostenibilidad alimentaria, la gestión de riesgos, la resolución de conflictos
y la descentralización.
Sobre la
importancia del OT en la resolución de conflictos, el director de ADG dijo que
el ordenamiento territorial es una herramienta para el debate más no la
solución. “Si no hay un acuerdo entre gobierno nacional y el regional, herramientas
como la Zonificación Económica Ecológica no serán efectivas. En Cajamarca por
ejemplo, la ZEE no fue aprobada por todas las partes, lo que acentuó el
conflicto. Si el plan de OT no está reconocido por el nivel regional y nacional,
no va resultar. Si el plan está reconocido por los anteriores más no por la
población, tampoco se va llegar a una solución”, advirtió.
Pierre Rouschop
enfatizó que si bien los conflictos sociales en torno a la minería es un
problema mayor, no se debe reducir la discusión del OT a este tema: “Se ha
focalizado el ordenamiento territorial en el problema minero por eso el tema se
ha polarizado y aún tarda la aprobación de una ley”, dijo.
Por ello, en
el foro se presentarán experiencias de ordenamiento territorial en casos como
el de Putaca, distrito de Shupluy en Anchash. “En la microcuenca del Yaután los
propios comuneros han hecho un mapeo de su territorio haciendo uso del GPS,
tomando datos que han terminado en un mapa, base del ordenamiento de su
territorio. Comparando con los mapas de riesgos y de suelos, han hecho tres
maquetas de su territorio sobre cómo es hoy, sobre qué sucederá en los próximos
diez años si el caserío sigue creciendo de forma desordenada y otro que muestra
de qué forma han decidido ordenar su territorio: dónde se pastoreará, dónde se
cultivará, dónde se construirá la carretera, dónde se desarrollará el pastoreo,
dónde se instalará la antena para celulares, la ubicación de las reservas de
agua, etcétera”, cuenta Pierre Rouschop.
Agregó que si
es cierto que el problema minero en Ancash es grande (36% de su territorio está
concesionado a la minería), no sólo la
minería pone en peligro territorios o crea conflictos, dice Pierre Rouschop, por
ejemplo, el pastoreo intensivo o la ganadería en zonas vulnerables pueden poner
en riesgo el suelo o las reservas de agua.
Otro beneficio
de la planificación mediante un OT es que la población puede reconocer, por
ejemplo, de qué forma deben trazar la construcción de una carretera, un canal
de riego... “En el caso de Putaca, el
pueblo no tenía una carretera hasta hace dos años, la gente tenía que caminar
hasta 12 horas a pie para llegar a la capital de su distrito, a pesar que Ancash
tiene un canon minero alto. Mediante el mapa de OT que han hecho podrán decidir
y solicitar a las autoridades sobre el trazo de su carretera, su canal de
riego…”, agrega el director de ADG –Perú.
El
ordenamiento territorial es una herramienta importante para gestionar su
territorio. Además, se debe formar a las personas para saber lo que es el
ordenamiento territorial para que puedan participar en los procesos. Con la
finalidad de intercambiar experiencias en el tema se realizará el foro
organizado por ADG –Perú junto a la Plataforma por el Ordenamiento Territorial
y varias ONG que vienen impulsando los procesos de OT. De parte del Estado
participarán la Defensoría del Pueblo, Ministerio de Agricultura, el Centro
Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres –
CENEPRED y, se espera, el Ministerio del Ambiente.
La cita
es en la Universidad Tecnológica del Perú, auditorio Madre de Dios - Cercado de
Lima. Los interesados en participar pueden inscribirse en http://www.coeeci.org.pe/ordenamientoterritorial/
No hay comentarios:
Publicar un comentario